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電池工業(yè)是重金屬消耗和排放的重點(diǎn)行業(yè)，近年來(lái)重金屬污染事件頻發(fā)，相當一部分起因是電池企業(yè)（尤其是鉛蓄電池企業(yè)）排污所致。此前，電池行業(yè)的污染物排放執行《污水綜合排放標準》和《大氣污染物綜合排放標準》。但隨著(zhù)時(shí)間推移，這些標準要求已經(jīng)不能適應當前和今后電池行業(yè)的環(huán)保發(fā)展需要。隨著(zhù)《電池工業(yè)污染物排放標準》頒布實(shí)施，會(huì )給電池行業(yè)帶來(lái)哪些影響？在促進(jìn)行業(yè)轉型升級方面的作用是否會(huì )如預期一樣？本報記者對此專(zhuān)訪(fǎng)了賽迪顧問(wèn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理吳輝。

　　環(huán)保核查通過(guò)率較低

　　記者：目前，國內電池工業(yè)的環(huán)保情況如何，有哪些進(jìn)步，還存在哪些問(wèn)題？

　　吳輝：現在，環(huán)境保護部前兩批鉛酸電池環(huán)保核查通過(guò)的企業(yè)共有20家，通過(guò)率較低。實(shí)際情況也是如此，我國鉛酸電池企業(yè)眾多，大量中小企業(yè)對鉛酸電池環(huán)保設施的重視程度不夠，也沒(méi)有能力投資建設環(huán)保設施。

　　但是，由于近幾年鉛酸電池的污染問(wèn)題被逐步認識而且國家出臺了很多措施，行業(yè)內大型企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始重視環(huán)保問(wèn)題，在相關(guān)領(lǐng)域均有投資計劃?？偟膩?lái)講，國內企業(yè)的重視程度還遠遠不夠，鉛酸電池企業(yè)還沒(méi)有真正實(shí)現“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收”的良性機制。

　　記者：近年來(lái)，由于重金屬污染等原因，很多地方加強了對鉛酸電池等行業(yè)的整治，這給電池行業(yè)帶來(lái)什么影響？

　　吳輝：各地開(kāi)展的鉛酸電池整治，使得鉛酸電池企業(yè)大量關(guān)停，行業(yè)集中度提升，產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化。同時(shí)，龍頭企業(yè)利用整治機會(huì )實(shí)施兼并重組和產(chǎn)能擴張，加快了產(chǎn)業(yè)整合的進(jìn)程。行業(yè)整治也要求企業(yè)重視環(huán)保設備投資，增加了企業(yè)的成本投入。

　　另一方面，鉛酸電池產(chǎn)業(yè)整頓給鋰電池等新型電池帶來(lái)了較好的機會(huì )，加快了鋰電池在某些應用領(lǐng)域（如電動(dòng)自行車(chē)、儲能等）對鉛酸電池的替代進(jìn)程。

　　說(shuō)淘汰為時(shí)尚早

　　記者：在您看來(lái)，鉛酸電池一定會(huì )被淘汰嗎？這一行業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景怎樣？

　　吳輝：目前，規?；瘧玫亩坞姵刂饕ㄣU酸電池、鎳氫電池和鋰離子電池，燃料電池由于技術(shù)不成熟市場(chǎng)尚未開(kāi)啟。各種電池均有優(yōu)缺點(diǎn)，比如，鉛酸電池技術(shù)成熟、成本低，鋰電池壽命長(cháng)、性能好，但成本較高且安全性問(wèn)題尚未完全解決，鎳氫電池在混合動(dòng)力汽車(chē)上具有一定的市場(chǎng)空間。

　　我們認為，鉛酸電池在可預見(jiàn)的時(shí)間內是不會(huì )被淘汰的，而且鉛酸電池行業(yè)本身也會(huì )不斷進(jìn)行技術(shù)革新，如新的鉛碳電池等。在動(dòng)力電池、汽車(chē)啟動(dòng)電池、儲能等領(lǐng)域，鉛酸電池具備較強的競爭力。未來(lái)，鋰電池會(huì )在某些應用領(lǐng)域取代一部分鉛酸電池，但鉛酸電池行業(yè)的市場(chǎng)規模仍將保持平穩增長(cháng)。

　　從行業(yè)企業(yè)來(lái)看，受到環(huán)保核查、血鉛事件、關(guān)停等因素影響，鉛酸電池企業(yè)已經(jīng)大幅減少。未來(lái)，鉛酸電池企業(yè)數量還會(huì )大幅度減少。所以，我們預測未來(lái)鉛酸電池行業(yè)將出現較多的關(guān)停和兼并重組，大型企業(yè)將利用整合機會(huì )做大做強，提高整個(gè)行業(yè)的集中度。

　　大型企業(yè)在環(huán)保設施等方面的投入會(huì )加強，用循環(huán)經(jīng)濟的理念來(lái)生產(chǎn)鉛酸電池，讓電池生產(chǎn)—電池消費—電池回收再利用形成一個(gè)閉環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　新標準有助于產(chǎn)業(yè)整合重組

　　記者：新標準實(shí)施后，對電池行業(yè)的影響主要在哪些方面？新標準如何才能起到倒逼產(chǎn)業(yè)升級的作用？

　　吳輝：新標準對電池行業(yè)的總體影響是收緊了污染物排放限值，減少了電池行業(yè)的廢水排放量、COD排放限值、大氣和水中的鉛鎘等重金屬排放限值，將使得電池行業(yè)對環(huán)境的污染大幅度降低。但從另一方面來(lái)講，實(shí)施新標準必將加大鉛酸電池企業(yè)的環(huán)保設施投入，從而增加行業(yè)成本，可能導致鉛酸電池本身在與其他電池的市場(chǎng)競爭中的競爭力削弱。

　　對企業(yè)來(lái)講，新標準實(shí)施將導致中小企業(yè)因不能滿(mǎn)足標準而退出或者選擇被收購，也在一定程度上有助于加快鉛酸電池產(chǎn)業(yè)整合的步伐。

　　要倒逼產(chǎn)業(yè)升級，標準的可操作性尤為重要。另外，對達不到標準要求的企業(yè)，相關(guān)部門(mén)應為企業(yè)出謀劃策，不是簡(jiǎn)單關(guān)停，而是指導整改使其滿(mǎn)足標準要求。仍舊不能滿(mǎn)足標準要求的企業(yè)，應積極搭建各種公共服務(wù)平臺，為其實(shí)施并購重組提供保障?？傊?，政府部門(mén)應為企業(yè)的轉型和整合做好通道工作。

　　【你說(shuō)我說(shuō)】鉛蓄電池回收難在哪？

　　我國是全球最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國和出口國，但廢鉛蓄電池回收體系卻極不健全。據估算，我國每年產(chǎn)生的廢鉛蓄電池數量超過(guò)260萬(wàn)噸，但正規回收的比例不到30%。目前，我國還沒(méi)有由蓄電池生產(chǎn)商或再生鉛生產(chǎn)廠(chǎng)家建成的全國性和區域性的回收網(wǎng)絡(luò )，大量廢鉛蓄電池通過(guò)個(gè)體商販流入非法回收和處理環(huán)節，被隨意拆解處置，產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題日益嚴重。

　　中國電池工業(yè)協(xié)會(huì )：

　　在我國廢舊鉛酸蓄電池回收量中，個(gè)體渠道占50%~60%，而廢電池流向不規范的再生鉛企業(yè)是導致鉛污染的根源之一。

　　國家規定具有危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位才可以從事廢鉛蓄電池收集、貯存和處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但由于危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證具有較高的申請門(mén)檻，眾多企業(yè)或個(gè)人難以達到要求。

　　目前國內擁有專(zhuān)業(yè)回收廢鉛蓄電池資質(zhì)的企業(yè)不超過(guò)5家。另一方面，具有危險廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位也不具備獨立建設分布廣泛的廢鉛蓄電池回收網(wǎng)絡(luò )的能力。

　　環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心高級工程師楊小明：

　　盡管廢鉛蓄電池是《國家危險廢物名錄》中的49類(lèi)危險廢品之一，對它的回收、貯存和處置都有嚴格的規定，但在實(shí)踐中，因缺乏相關(guān)配套政策、措施和監管，存在違法經(jīng)營(yíng)和無(wú)序競爭的現象。

　　大量非法主體存在于市場(chǎng)，資質(zhì)回收主體缺乏價(jià)格競爭優(yōu)勢。數據顯示，2009年再生鉛產(chǎn)量約123萬(wàn)噸，再生鉛企業(yè)200~300家，企業(yè)平均規模僅為0.67~0.45萬(wàn)噸/年。由于資質(zhì)回收企業(yè)的回收價(jià)格缺乏競爭力，導致企業(yè)及鉛蓄電池消費者參與的動(dòng)力不足，也導致現行模式成本難以降低。

　　山西吉天利公司副總經(jīng)理萬(wàn)雪捷：

　　吉天利公司廢電池回收處理投資大，再加上再生企業(yè)必須要繳納17%的增值稅，回收廢鉛蓄電池只有低于4000元/噸才會(huì )有利潤，否則就會(huì )賠錢(qián)，但一些小型冶煉廠(chǎng)以7000/噸的價(jià)格回收還有利潤。不規范的小型冶煉廠(chǎng)太多了，大投入和收入不成比例，我們面臨無(wú)米下鍋的困境。